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今年以來，寶雞市認(rèn)真貫徹全省“三個年”活動部署，聚焦“六個提升”，結(jié)合實際創(chuàng)新實施100項重點舉措，建立完善“八項機(jī)制”，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到97.4%，其中全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上，“最多跑一次”事項占比98.98%，平均“減時間”82.86%。1-10月新增市場主體3.26萬戶，市場主體總數(shù)達(dá)到28.53萬戶，同比增長7.74%。累計25項優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法在國家各和省級簡報刊發(fā)、137項工作經(jīng)驗被人民日報等國家級媒體刊登。

一是“領(lǐng)導(dǎo)包抓”推動全鏈發(fā)力。充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動資源、調(diào)配力量、破解難題作用，建立完善領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，對全市“營商環(huán)境突破年”100項重點任務(wù)逐項明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和職責(zé)要求。各包抓領(lǐng)導(dǎo)堅持把包抓任務(wù)扛在肩上、抓在手上，事不避難、下茬推進(jìn)；各牽頭部門對承擔(dān)的牽頭任務(wù)確定專人跟蹤推進(jìn)；各縣區(qū)同步建立相應(yīng)機(jī)制，形成了營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、牽頭部門專項推進(jìn)、各縣區(qū)全面落實的良好工作格局。全市1600余名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)1336戶、重點項目2461個，累計協(xié)調(diào)解決問題1134個。

二是“專班推進(jìn)”凝聚改革合力。在營商環(huán)境突破年工作專班基礎(chǔ)上，分別成立了“一件事一次辦”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項治理等8個工作專班，成員單位涵蓋40余個市級部門，最大限度實現(xiàn)集中精力疏堵點、匯聚力量解難題。14項“一件事一次辦”事項在全省率先上線辦理，累計辦件1.1萬余件，位居全省前列。義務(wù)教育招生在全省率先實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“零證明”入學(xué)、線上一鍵分班，惠及5個區(qū)241所中小學(xué)、183萬群眾。加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，2163.93畝工業(yè)用地實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，53宗4262.97畝土地實現(xiàn)“交地即交證”。

三是“定期報告”倒逼問題化解。建立重點工作定期報告制度，各縣區(qū)、各部門每月向分管副市長和市營商辦、每季度向市政府報告重點任務(wù)進(jìn)展情況、存在問題和下一步打算，分管副市長和市營商辦動態(tài)掌握工作推進(jìn)情況，針對問題短板和薄弱環(huán)節(jié)及時制定針對性改進(jìn)措施，全力以赴補(bǔ)短板、鍛長板、固底板，推動工作總體提升。全市稅費事項網(wǎng)上辦理率達(dá)94.5%，企業(yè)開辦時間從1個工作日壓縮至0.5個工作日，水電氣暖報裝時間平均壓減30%。今年1-10月實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值84.8億元，位居全省前列。

四是“及時調(diào)度”實現(xiàn)多點突破。各市級包抓領(lǐng)導(dǎo)（分管副市長）強(qiáng)化一線調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、集中調(diào)度，及時了解工作進(jìn)展、研究推進(jìn)措施、解決突出問題。市政府分領(lǐng)域適時集中調(diào)度，研究解決堵點難點問題。各縣區(qū)、各部門不斷加強(qiáng)對重點難點工作的調(diào)度研判，切實提高工作的前瞻性、針對性、實效性。12345政務(wù)服務(wù)熱線（“有問必應(yīng)、接訴即辦”平臺）受理企業(yè)群眾各類訴求37.9萬件，辦結(jié)滿意率99.8%；化解拖欠中小企業(yè)賬款6895.49萬元。

五是“現(xiàn)場觀摩”推動以學(xué)促干。每季度組織一次重點項目“四看四比”暨“營商環(huán)境突破年”現(xiàn)場觀摩，通過實地看一看、比一比、曬一曬，不斷開拓視野、啟迪思路，比學(xué)趕超、共同提升，進(jìn)一步激勵全市上下學(xué)先進(jìn)、找差距、增干勁、爭一流，全市優(yōu)化營商環(huán)境大抓重點項目的氛圍越來越濃，多項數(shù)據(jù)指標(biāo)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全市762個重點項目完成投資1329.37億元，重點項目開工率、年度完成投資率連續(xù)3個月蟬聯(lián)全省第一，高質(zhì)量項目推進(jìn)成效評價位居全省第二。

六是“督查通報”層層傳導(dǎo)壓力。制定《寶雞市“三個年”活動督導(dǎo)檢查評分辦法》，市委督查室、市政府督查室、市營商辦成立5個督導(dǎo)組每季度聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，采取“四不兩直”方式，深入項目現(xiàn)場和工作一線進(jìn)行實地督導(dǎo)并評分排名，對差距較大、推進(jìn)緩慢的部門和縣區(qū)予以點名通報，以真督實查推動工作高效落實。今年以來共開展聯(lián)合督導(dǎo)3次，深入一線暗訪26次、調(diào)研12次、開展“回頭看”5次，督導(dǎo)解決問題100余個。

七是“目標(biāo)考核”形成爭先態(tài)勢。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”“比武臺”作用，將營商環(huán)境突破年考核與全市目標(biāo)責(zé)任考核貫通起來，把“營商環(huán)境突破年”工作納入縣區(qū)、部門目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，分值由2分提升到10分，推動各縣區(qū)、各部門將承擔(dān)的重點任務(wù)納入內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任考核，把任務(wù)細(xì)化到崗位，把責(zé)任落實到人頭，定期對賬交賬，強(qiáng)化結(jié)果運用，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

八是“約談提醒”直面難點問題。市營商辦、市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局等重點牽頭單位，堅持對“營商環(huán)境突破年”重點任務(wù)、重點指標(biāo)持續(xù)跟蹤，對工作進(jìn)展遲緩、達(dá)不到序時進(jìn)度的及時預(yù)警提醒；對推進(jìn)措施不力、工作成效不佳的，及時報請分管副市長進(jìn)行約談；對完不成年度重點工作任務(wù)的，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府作出書面檢查，以嚴(yán)格舉措倒逼責(zé)任落地、任務(wù)落實?！鞍隧棛C(jī)制”構(gòu)建了上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、同頻共振、齊抓共管的工作格局，有效推動了“營商環(huán)境突破年”活動不斷走深走實，進(jìn)一步提升了企業(yè)群眾的獲得感、滿意度。